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　　目   錄

　　1 總則

　　1.1 指導思想

　　1.2 編制依據

　　1.3 風險現(xiàn)狀

　　1.4 適用范圍

　　1.5 工作原則

　　2 組織體系

　　2.1 市地質災害應急指揮部

　　2.2 區(qū)級地質災害應急指揮機構

　　3 運行機制

　　3.1 預防監(jiān)測評估

　　3.2 預警

　　3.3 應急處置

　　3.4 信息發(fā)布

　　3.5 總結評估

　　3.6 恢復重建

　　4 應急保障

　　4.1 隊伍保障

　　4.2 資金保障 19

　　4.3 物資保障 19

　　4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 19

　　4.5 治安保障

　　4.6 人員防護保障

　　4.7 避難場所保障 20

　　4.8 基礎設施保障 20

　　4.9 平臺保障 21

　　4.10 氣象服務保障 21

　　5 監(jiān)督管理 21

　　5.1 預案演練 21

　　5.2 宣傳培訓

　　5.3 責任與獎懲 22

　　6 附則 22

　　6.1 名詞術語 22

　　6.2 預案管理 23

　　6.3 預案銜接 23

　　6.4 預案實施時間

　　1 總則

　　1.1 指導思想

　　深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變?？茖W、有序、高效地做好突發(fā)地質災害應急工作，為全面推進深圳市地質災害防治能力現(xiàn)代化建設提供有力保障。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質災害防治條例》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)地質災害應急預案》《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》《深圳市地質災害防治管理辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3 風險現(xiàn)狀

　　深圳市屬亞熱帶季風氣候，受全球氣候變化影響，臺風和暴雨等災害性天氣頻發(fā)。全市地形地貌以低山、丘陵和臺地為主，地形起伏大，地質條件較復雜，部分山體斜坡穩(wěn)定性較差,強降雨作用下易發(fā)生滑坡、崩塌等突發(fā)地質災害，危害周邊群眾生命財產安全。全市泥石流突發(fā)地質災害比較少，在山區(qū)溝谷處偶有發(fā)生。龍崗、坪山和大鵬部分地區(qū)分布有可溶巖，存在巖溶塌陷風險。其它突發(fā)地質災害在我市少見。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）范圍內，處置自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。牢固樹立底線思維，立足防大災、抗大險，做到關口前移，注重平時防范和減輕災害風險，建立健全群測群防機制，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　?。?）統(tǒng)一領導，分級負責。在市委市政府的統(tǒng)一領導下，有關單位各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急處置工作。

　?。?）依法規(guī)范，協(xié)同運作。按照法定職責，細化部門分工，確保應急處置工作規(guī)范有序、落實到位。各級人民政府及有關單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動，建立廣泛的社會動員機制。

　　（4）快速反應，科學處置。善于抓住時機，依靠科技手段和專業(yè)力量，精準研判，科學決策，提高地質災害應急處置的科技水平。

　　2 組織體系

　　2.1 市地質災害應急指揮部

　　在市應急委員會的統(tǒng)一領導下成立市地質災害應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責組織、指揮、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市開展地質災害應急管理工作，統(tǒng)一領導和指揮全市突發(fā)地質災害應急救援工作。

　　主要職責：貫徹落實國家、省、市關于地質災害防御和應急救援的有關決策部署；研究制定全市地質災害應急救援的有關政策措施；指導開展地質災害監(jiān)測預警；組織險情、災情會商研判，以及地質災害調查評估工作；按要求決定啟動Ⅲ、Ⅳ級地質災害應急響應，報請市政府啟動Ⅰ和Ⅱ級地質災害應急響應；統(tǒng)一指揮全市突發(fā)地質災害的應急救援工作，協(xié)調組織駐深部隊、武警、民兵和消防救援等隊伍參與搶險救災；組織開展地質災害災情和救援信息上報，以及地質災害輿情應對工作；指導災區(qū)開展生產自救和災后恢復重建等工作；協(xié)調、指導、監(jiān)督各成員單位、各區(qū)政府（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，以下統(tǒng)稱各區(qū)）及其應急救援指揮機構開展地質災害應急救援工作；研究決定全市地質災害防御和應急救援的其他重大事項。

　　市指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔市指揮部日常工作。

　　指揮長：分管應急管理工作的副市長。

　　副指揮長：市政府協(xié)調應急管理工作的副秘書長，市應急管理局局長，市規(guī)劃和自然資源局局長，深圳警備區(qū)副司令員，市消防救援支隊隊長。

　　成員：市委宣傳部、市應急管理局、市規(guī)劃和自然資源局、深圳警備區(qū)、武警深圳支隊、市消防救援支隊、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和建設局、市交通運輸局、市水務局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市氣象局、各區(qū)政府、市建筑工務署、深圳市地質局（深圳市地質災害應急搶險技術中心）、市通信管理局、市水務集團、市燃氣集團、深圳供電局有限公司、深圳廣電集團、市地鐵集團等單位主要負責人或分管負責人。

　　各成員單位任務分工詳見附件。其他市有關部門（單位）應承擔各自職責范圍內的地質災害應急處置工作。

　　2.2 區(qū)級地質災害應急指揮機構

　　各區(qū)地質災害應急指揮機構負責本行政區(qū)域的突發(fā)地質災害應急救援工作。各區(qū)有關部門和單位，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急救援工作。

　　3 運行機制

　　3.1 預防監(jiān)測評估

　　3.1.1 預防

　?。?）編制年度地質災害防治方案。市規(guī)劃和自然資源局在開展地質災害調查的基礎上，依據地質災害防治規(guī)劃，結合氣象預測信息，會同市指揮部有關成員單位，每年年初擬訂年度地質災害防治方案，并公布實施，同時抄送市指揮部辦公室。各區(qū)政府組織編制轄區(qū)年度地質災害防治方案，對轄區(qū)內的地質災害防治工作進行統(tǒng)籌安排。

　　（2）發(fā)放“兩卡一預案”。各區(qū)政府要將本行政區(qū)地質災害易發(fā)區(qū)、隱患點和風險點的群測群防工作落實到街道（鎮(zhèn)）以及社區(qū)（農村），并將涉及地質災害防范措施的防災明白卡、避險明白卡和單點應急預案分別發(fā)放到防災責任人和受災害隱患威脅的單位、居民，并落實隱患點掛點領導。

　　（3）鼓勵報災報險。鼓勵、支持群眾和單位通過電話、短信、網絡、信件等各種形式向當地人民政府及其主管部門、有關地質災害防治機構報告地質災害信息。有關監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質災害災情或險情時，要按照突發(fā)地質災害分級標準報告相關自然資源部門或應急管理部門，自然資源和應急管理部門要及時共享災情險情信息。

　　3.1.2 監(jiān)測

　?。?）建立健全地質災害監(jiān)測系統(tǒng)。市規(guī)劃和自然資源局會同各區(qū)政府、市相關職能部門，根據地質災害防治規(guī)劃和工作需要，結合地質災害易發(fā)區(qū)、隱患點和風險點，建立健全地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成覆蓋全市的地質災害監(jiān)測系統(tǒng)。

　　（2）各區(qū)政府應加強地質災害群測群防工作的組織領導和工作體系建設，充分發(fā)揮地質災害群測群防網絡的作用，每年汛期前，組織自然資源、住房建設、交通運輸、水務、城管、街道辦等單位根據職責開展地質災害隱患巡查、排查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，落實監(jiān)測單位和監(jiān)測責任人；汛中、汛后定期或不定期開展檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。

　　（3）因工程建設可能引發(fā)地質災害的，建設單位、產權人應加強地質災害監(jiān)測。建設、交通、水務等行政主管部門按照各自職責分工負責指導、檢查和監(jiān)督。

　　3.1.3 評估

　　市規(guī)劃和自然資源局要會同有關單位建立健全地質災害風險評估機制，定期或不定期組織對地質災害風險進行評估，明確地質災害防范和應對措施。

　　地質災害風險主要包括危害人民群眾生命安全風險，破壞城市建筑設施及財產風險，破壞生命線工程風險，破壞水利工程風險，破壞森林、樹木及土地資源風險等。

　　3.2 預警

　?。?）預警分級

　　市規(guī)劃和自然資源局會同市氣象局聯(lián)合開展地質災害氣象風險預警，預警分為四個等級，由弱到強依次為四級（提醒級）、三級（注意級）、二級（預警級）、一級（警報級），分別表示氣象因素致地質災害發(fā)生有一定風險、風險較高、高、很高，分別對應地質災害藍色、黃色、橙色和紅色預警。

　?。?）預警信息發(fā)布

　　預警信息由市規(guī)劃和自然資源局會同市氣象局聯(lián)合發(fā)布，二級以上預警信息同時抄送市應急管理局。

　　預警信息內容主要包括：地質災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍、危險程度和應采取的防范措施等。

　　預警信息通過深圳市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)（設在市氣象局）對市有關部門、各區(qū)政府及公眾發(fā)布。各區(qū)政府、街道辦應立即組織將有關預警信息告知地質災害防災責任人、監(jiān)測人和受威脅人員。

　?。?）預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域內的區(qū)政府、市各有關部門應根據實際情況和分級負責的原則，制定相應的氣象風險預警響應措施并予以落實，嚴格執(zhí)行值班制度，加強地質災害巡查、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)險情、災情并報告。

　　3.3 應急處置

　　3.3.1 信息報告

　?。?）報告時限。信息報送工作貫穿突發(fā)地質災害事件防范與應對的全過程，市有關部門、區(qū)人民政府接到地質災害災情險情后，按有關規(guī)定立即報告。其中，特別重大、重大地質災害30分鐘內向市委值班室、市政府值班室、市應急管理局值班室、市規(guī)劃和自然資源局值班室報告；較大、一般地質災害報告60分鐘內向市委值班室、市政府值班室、市應急管理局值班室、市規(guī)劃和自然資源局值班室報告。市應急管理局接到特別重大、重大、較大地質災害報告后60分鐘內要速報市委值班室、市政府值班室和省應急管理廳。

　　（2）報告內容。突發(fā)地質災害以“突發(fā)事件信息專報”形式上報，內容主要包括：地質災害險情或災情發(fā)生時間、地點，地質災害類型、災害體規(guī)模，災害造成死亡、失蹤或受傷人數，影響范圍、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢，已采取的對策措施等（見附件）。

　　3.3.2 先期處置

　　災區(qū)各級應急（救援）指揮機構要按照地質災害應急預案和上級有關部署，組織實施本行政區(qū)域應急救援工作；立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救援隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護；開放應急避難場所，及時轉移、安置受災群眾；防范次生災害，維護社會治安。必要時，向上級提出援助請求。

　　3.3.3 響應啟動

　　接到地質災害報告后，市指揮部辦公室立即組織市指揮部有關成員和專家開展分析研判，對地質災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，根據分析研判結果，提出應急響應建議，由市指揮部或報請市人民政府決定啟動相應級別應急響應。按照地質災害影響范圍、嚴重程度等，地質災害應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個等級。

　　（1）Ⅳ級響應

　　啟動條件：

　　發(fā)生一般地質災害，由市指揮部副指揮長（市應急管理局局長）決定啟動Ⅳ級響應。

　　指揮協(xié)調：

　?、偈掳l(fā)地區(qū)級地質災害應急指揮機構組織開展災區(qū)應急救援工作。

　　②市指揮部辦公室及時掌握有關地質災害災情、險情和應急救援信息；視情況派出工作組趕赴災區(qū)，指導協(xié)調應急救援工作，并將開展應急救援工作進展情況報告市委、市政府、省應急管理廳。

　　（2）Ⅲ級響應

　　啟動條件：

　　發(fā)生較大地質災害，由市指揮部指揮長決定啟動Ⅲ級響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。

　　指揮協(xié)調：

　?、偈兄笓]部領導災區(qū)應急救援工作。

　　②市指揮部指揮長到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應急救援工作。由指揮長委派副指揮長帶領工作組趕赴災區(qū)，指導協(xié)調應急救援工作。市指揮部有關成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告災情信息。

　?、凼兄笓]部辦公室協(xié)調市指揮部各成員單位、轄區(qū)政府開展應急救援工作；及時掌握有關地質災害災情、險情和應急救援信息，并將相關情況報告市委、市政府、省應急管理廳；組織相關單位參與險情、災情會商研判，提出啟動、終止地質災害應急響應建議及應急處置方案；組織或配合發(fā)布突發(fā)地質災害應急處置有關信息。各有關部門按照各自職責及時做好現(xiàn)場搶險救災、應急保障和善后處置等工作。

　　（3）Ⅱ級響應

　　啟動條件：

　　發(fā)生重大地質災害，市指揮部報請市人民政府決定啟動Ⅱ級響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。

　　指揮協(xié)調：

　?、偈兄笓]部在省應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，做好災區(qū)應急救援工作。

　?、谑姓饕I導或市指揮部指揮長到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應急救援工作。指揮長或委派副指揮長帶領工作組趕赴災區(qū)，在省指揮機構領導、指揮和協(xié)調下，做好各項應急救援工作。市指揮部成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災情信息。

　?、凼兄笓]部辦公室協(xié)調市指揮部各成員單位、轄區(qū)政府開展應急救援工作；及時掌握有關地質災害災情、險情和應急救援信息，并將相關情況報告市委、市政府、省應急管理廳；組織相關單位參與險情、災情會商研判，提出啟動、終止地質災害應急響應建議及應急處置方案；組織或配合發(fā)布突發(fā)地質災害應急處置有關信息。各有關部門按照各自職責及時做好現(xiàn)場搶險救災、應急保障和善后處置等工作。

　　（4）Ⅰ級響應

　　啟動條件：

　　發(fā)生特別重大地質災害，市指揮部報請市人民政府決定啟動Ⅰ級響應，由市人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，并報告省指揮機構。

　　指揮協(xié)調：

　　①市指揮部在省應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，做好災區(qū)應急救援工作。

　?、谑姓饕I導按照省應急指揮部要求指揮應急救援工作。市政府主要領導或委派市指揮部指揮長帶領工作組趕赴災區(qū)，在省指揮機構領導、指揮和協(xié)調下，做好各項應急救援工作。市指揮部成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災情信息。

　?、凼兄笓]部辦公室協(xié)調市指揮部各成員單位、轄區(qū)政府開展應急救援工作；及時掌握有關地質災害災情、險情和應急救援信息，并將相關情況報告市委、市政府、省應急管理廳；組織相關單位參與險情、災情會商研判，提出啟動、終止地質災害應急響應建議及應急處置方案；組織或配合發(fā)布突發(fā)地質災害應急處置有關信息。各有關部門按照各自職責及時做好現(xiàn)場搶險救災、應急保障和善后處置等工作。

　　3.3.4 現(xiàn)場處置

　　地質災害現(xiàn)場應急處置，由市級或區(qū)級應急（救援）指揮機構統(tǒng)一組織，根據需要成立現(xiàn)場應急（救援）指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度，統(tǒng)一指揮調度，各有關單位按照職責參與應急處置工作。應急處置主要包括以下措施：組織搜救受災被困人員，救治受傷人員；確定預警信號和撤離路線，疏散撤離并妥善安置受災人員；及時掌握、報告災情和人員傷亡情況；協(xié)調各級各類救援隊伍參與救援工作；根據搶險救災需要，及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志；加強現(xiàn)場監(jiān)測，及時分析研判災害發(fā)展趨勢，組織力量消除次生、衍生災害；加強現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織搶修基礎設施；調用應急物資，接收與分配援助物資；加強現(xiàn)場道路交通、治安管理，做好涉災涉穩(wěn)輿情應對工作，維護社會穩(wěn)定。

　　3.3.5 響應升級（擴大）

　?。?）在應急處置過程中，因突發(fā)地質災害次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個專項應急指揮部、多個部門（單位）增援參與應急處置的，市指揮部應立即報告市委、市政府和市應急委，由市政府或市應急委指揮和協(xié)調其它相關單位參與應急處置工作。

　?。?）在應急處置過程中，當突發(fā)地質災害波及周邊城市或地區(qū)的，市指揮部應立即報告市委、市政府和市應急委，由市政府協(xié)調周邊城市啟動應急聯(lián)動機制。

　　3.3.6 社會動員

　　災區(qū)各級應急（救援）指揮機構可根據地質災害的危害程度和范圍，調動社會力量參與應急處置。

　　鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　3.3.7 響應終止

　　地質災害或險情得到有效處置后，經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，由原來宣布啟動應急響應的機構決定降低應急響應級別或終止應急響應。

　　3.4 信息發(fā)布

　　市、區(qū)地質災害應急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照分級負責權限做好相應級別的地質災害信息發(fā)布相關工作。信息發(fā)布工作要確保及時、準確、客觀、統(tǒng)一。

　　3.5 總結評估

　　較大以上突發(fā)地質災害應急結束后，參與應急工作的各有關部門（單位）應對本單位應急處置工作及時進行總結，并書面報送市指揮部辦公室。市指揮部辦公室根據各應急處置參與部門（單位）工作總結和專家組調查意見，編制地質災害應急處置總結評估報告，及時上報市政府及省突發(fā)地質災害應急指揮部辦公室。

　　3.6 恢復重建

　　3.6.1 制訂規(guī)劃

　　地質災害應急處置結束后，對需要開展恢復重建的，由事發(fā)地的區(qū)政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃，統(tǒng)籌安排受災地區(qū)重建工作。

　　3.6.2 災害保險

　　地質災害發(fā)生后，根據我市巨災保險制度有關規(guī)定，開展理賠工作。鼓勵商業(yè)保險公司進一步開辦地質災害保險，鼓勵企業(yè)、團體、組織和公眾積極參加有關地質災害的商業(yè)保險和互助保險，不斷完善公眾災害補償保障機制。保險機構要根據災情主動辦理受災單位、個人的人身和財產保險理賠事項，各相關單位要為保險理賠工作提供便利。

　　4 應急保障

　　4.1 隊伍保障

　　各區(qū)政府以及應急管理、消防救援等部門要加強綜合應急救援隊伍建設，經常開展專業(yè)培訓和演練，提高應對地質災害的救援能力。

　　城市供水、供電、輸油、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位要加強搶險、搶修隊伍建設。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和有條件的社區(qū)組織，應組織動員社會力量，建立基層地質災害搶險救災隊伍，加強日常防災減災救災培訓和演練工作。

　　各區(qū)、各有關單位要依托社會組織、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地質災害應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。

　　市規(guī)劃和自然資源局負責利用本市地質災害防治專業(yè)技術單位充實應急力量，保證相對穩(wěn)定和相應數量的工程技術人員，應對地質災害監(jiān)測、應急搶險等需要。

　　4.2 資金保障

　　市、區(qū)人民政府要積極籌集地質災害應急資金，按照《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》等相關規(guī)定申請使用，保障地質災害災區(qū)群眾生活和恢復重建所需的有關資金。

　　4.3 物資保障

　　各區(qū)、各有關單位要建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系，保障地質災害災區(qū)應急物資的供應。

　　4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康委負責健全完善全市醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建衛(wèi)生應急專家和衛(wèi)生應急隊伍，儲備醫(yī)療救治、監(jiān)測檢驗等衛(wèi)生應急物資，開展醫(yī)療救護演練。

　　4.5 治安保障

　　突發(fā)地質災害時，公安部門依據本部門應急預案維持地質災害事發(fā)地社會治安秩序，集結警力，巡邏執(zhí)勤，采取相應措施保障社會治安穩(wěn)定有序，阻止破壞社會秩序的行為。

　　4.6 人員防護保障

　　各成員單位應根據地質災害特點和自身應急工作職責，充分考慮應急處置過程中的參與人員受到傷害的可能性和傷害類別，建立健全緊急情況下人員安全防護機制，配備相應專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，確保應急處置工作人員安全。

　　4.7 避難場所保障

　　各區(qū)、各有關單位按職責分工，負責室內、外應急避難場所啟用并做好管理和保障工作。

　　4.8 基礎設施保障

　　通信管理部門要指導、協(xié)調電信運營企業(yè)做好地質災害公眾通信網絡保障工作。

　　廣播電視部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網，建立完善應急廣播體系，確保公眾能及時、準確地獲取政府部門發(fā)布的權威地質災害信息。

　　電力供應部門要及時修復受損毀的電力系統(tǒng)和設施，保障災區(qū)應急裝備和應急通信基礎設施的臨時供電需求以及災區(qū)電力供應。

　　發(fā)展改革、住房建設、交通運輸、應急管理等部門要依職責組織協(xié)調相關企業(yè)排查油氣庫、加油加氣站、油氣輸送管道、燃氣設施安全隱患，及時修復受損設施，保障災區(qū)居民基本生活和應急處置能源需求。

　　公安、交通運輸等單位要建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。

　　4.9 平臺保障

　　應急管理部門要建立健全地質災害應急指揮系統(tǒng)，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地質災害應急救援指揮平臺。

　　4.10 氣象服務保障

　　根據應對突發(fā)地質災害的需要，市氣象局加強對極端天氣和相關自然災害的監(jiān)測和預警，為處置突發(fā)地質災害提供氣象服務和保障。

　　5 監(jiān)督管理

　　5.1 預案演練

　　市應急管理局會同市指揮部有關成員單位開展本預案的應急演練。市指揮部有關成員單位應結合自身職責，有計劃地組織開展本系統(tǒng)、本領域地質災害專項應急演練，檢驗并提升地質災害應急處置能力。地質災害應急演練原則上每年不少于一次，每次應急演練結束后牽頭部門應對應急演練進行系統(tǒng)評估。市指揮部應加強對各成員單位地質災害應急演練工作的檢查和指導。

　　5.2 宣傳培訓

　　各區(qū)、各有關單位要做好防災減災救災科普知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災減災救災意識和自救互救能力。各區(qū)政府及教育、人力資源社會保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等各種媒體，加大對防災減災救災工作的宣傳、培訓力度。

　　5.3 責任與獎懲

　　市、區(qū)人民政府對在地質災害監(jiān)測預警、綜合治理、應急搶險、救援工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，有關部門應給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6 附則

　　6.1 名詞術語

　?。?）地質災害易發(fā)區(qū)是指具備地質災害發(fā)生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。

　?。?）地質災害危險區(qū)是指已經出現(xiàn)地質災害跡象，明顯可能發(fā)生地質災害且可能造成人員傷亡和經濟損失的區(qū)域或地段。

　?。?）次生災害是指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

　?。?）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　?。?）生命線設施是指供電、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設施。

　?。?）直接經濟損失是指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經濟損失，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經濟損失，只描述破壞狀態(tài)。

　　6.2 預案管理

　　本預案由市應急管理局會同有關部門、單位組織制訂，以市地質災害應急指揮部名義印發(fā)實施，由市應急管理局負責解釋。

　　6.3 預案銜接

　　各區(qū)制定本行政區(qū)域突發(fā)地質災害應急預案，并報市指揮部辦公室備案。

　　有關主管部門、單位要按照本預案規(guī)定認真履行職責，并結合實際制定本部門、本單位的突發(fā)地質災害應急預案，并報市指揮部辦公室備案。

　　6.4 預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。2019年印發(fā)的《深圳市突發(fā)地質災害應急預案（2019年修訂）》（深應急〔2019〕210號）同時廢止。

　　附件：1.市地質災害應急指揮部辦公室及成員單位職責

　　2.市地質災害應急指揮部工作組及職責

　　3.突發(fā)地質災害分級

　　4.深圳市突發(fā)地質災害信息報告表

　　5.關于啟動深圳市突發(fā)地質災害應急響應的通知

信息來源：深圳市應急管理局

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